淮南民政兜底助力脫貧攻堅

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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,全面小康的實現需要全社會齊心協力共同努力?;茨鮮忻裾窒喙馗涸鶉爍嫠呋春釉綾?、淮南網記者,民政工作歷來有著兜底保障民生的屬性,而民生又事關民眾生活的方方面面。在扶貧攻堅工作中,提升貧困地區的民生保障和服務水平,對于打贏脫貧攻堅戰役而言至關重要。民政兜底保障脫貧工作在脫貧攻堅中肩負著“五個一批”中的“兜底保障一批”重要職能,是對無法通過產業、就業等實現脫貧的對象,以最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等制度保障困難群眾實現穩定脫貧。2019年,全市民政系統緊緊圍繞“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切”三個聚焦,持續打好“五大戰役”(脫貧攻堅戰、持久戰、突擊戰、陣地戰、保衛戰),較好實現了特困人員、殘疾人、困境兒童等困難群體救助保障政策與農村低保制度、扶貧開發政策有效銜接,全面提升了我市社會救助整體水平,充分發揮了民政部門在“兩不愁、三保障”中的兜底保障作用,使困難群眾的獲得感和幸福感進一步增強。

確保兜底保障堅實有力

我市積極探索創新最低生活保障制度機制,充分發揮低保制度政策性兜底功能,切實保障困難群眾基本生活,穩定實現“兩不愁”。截止11月底,全市累計保障城鄉低保對象117.27萬人次,發放低保金4.54億元,城鄉低保月人均補助水平分別提高到455元、365元,保障面分別為1.84%、3.61%,有效保障了困難群體的基本生活。

持續提高標準,穩步推進統籌,我市提高了社會救助相關標準,市轄區和鳳臺縣于2018年實現了城鄉低保統籌,壽縣2019年實現了城鄉低保統籌,我市提前一年全面實現城鄉低保統籌管理,進一步縮小城鄉低保人均補助水平。

2019年3月份以來,我市居民消費價格指數(CPI)中食品價格單月同比漲幅較大,為切實保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低,我市啟動了價格聯動機制。通過為困難群眾發放價格臨時補貼,確保了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制落到實處,有效緩解了因物價快速上漲為困難群眾帶來的生活壓力,切實兜住了民生底線。今年3月份以來,累計為104.6萬人次城鄉低保對象、特困供養對象發放價格臨時補貼3031萬元。

確保特困人員共享發展成果

特困供養人員是困難群眾中最困難、最脆弱的群體,近年來,我市以“對象認定精準、供養標準制定精準、供養服務實施精準”為抓手,著力在吃、穿、住、醫、葬、學方面給予特困人員生活照顧和物質幫助,確保特困供養人員住有所居、病有所醫、老有所養、老有所樂。截止11月底,全市累計保障特困供養人員26.62萬人次,發放基本生活補助1.34億元,發放照料護理補貼485.8萬元,失能半失能人員集中供養率達46.3%。

2019年,按照不低于2018年度城鄉居民人均消費性支出的60%,且不低于低保標準的1.3倍,就高原則,大幅提高了我市特困人員供養標準。我市市轄區和鳳臺縣城市特困供養人員年基本生活標準提高到12000元/人,壽縣城市特困供養人員年基本生活標準提高到9000元/人。農村特困供養人員年基本生活標準統一提高到9250元/人,其中市轄區和鳳臺縣分散供養特困人員年財政補助標準提高到6600元/人,壽縣農村分散供養特困人員年財政補助標準提高到6000元/人,全市農村集中供養特困人員年財政補助標準提高到7800元/人。特困人員供養標準的大幅提高,使特困供養人員基本生活得到有力保障。

民政部門還為特困供養人員發放護理補貼,補貼標準為分散供養特困人員中部分喪失生活自理能力的每人每月80元,完全喪失生活自理能力的每人每月160元;集中供養特困人員中部分喪失生活自理能力的每人每月100元,完全喪失生活自理能力的每人每月200元,有效緩解了特困供養人員護理難的問題。

兜牢民生保障安全網

臨時救助是保障困難群眾基本生活權益的兜底性制度,承擔著筑牢社會救助體系最后一道防線的職責任務。我市全面規范臨時救助制度,有效防止了因突發性困難致貧返貧現象,有效緩解了因病因災致貧家庭的臨時困難,在維護社會和諧穩定中發揮了補充作用。截止11月底,全市共為3243人次遭遇突發困難人員,發放臨時救助金589.47萬元。

我市從筑牢民生保障托底安全網出發,堅持“托底線、救急難、可持續”的工作方針,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人,給予低保標準2至12倍的應急性、過渡性救助,構建和夯實困難群眾基本生活安全網。

打造“互聯網+社會救助”模式

近年來,我市社會救助工作以“社會救助信息化建設實現精準救助”作為工作創新突破的重要方向,加快推進互聯網、大數據和社會救助工作的深度融合,為實現救助管理跨部門、跨領域、跨層級信息共享和創新發展提供有力支撐。

2018年,市民政局安排137萬元專項資金用于社會救助綜合信息服務三級網絡平臺建設,最低生活保障、特困供養人員、臨時救助等社會救助都可以從網上申請審核審批,實現了社會救助“標準化、精準化、無紙化、多元化、一體化”的五化管理模式。信息化手段的跟進,大大提升基層社會救助管理效能,真正實現“讓群眾少跑路、讓信息多走路”,為困難群眾提供多元化、精細化、主動化服務。同時,綜合利用網絡和移動互聯網技術,通過微信公眾號、移動APP等形式,建立拓寬社會力量參與的渠道,組織引導社會力量介入社會救助,實現困難群眾需求與社會力量的對接,為社會力量參與社會救助創造條件、提供便利。

淮南市民政局相關負責人告訴淮河早報、淮南網記者,2020年,是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰及“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,這既是決勝期,也是攻堅期。全市民政部門將以滿足人民群眾多元化、多層次需求為主要目的,大力推進改革創新,不斷豐富拓展社會救助內容,著力提升服務水平,全面推進社會救助高質量發展,扎實做好普惠性、兜底性、保障性民政兜底保障工作,堅決完成脫貧攻堅兜底保障任務。確?!叭娼ǔ尚】瞪緇?,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”,為實現第一個百年奮斗目標做出民政部門應有的貢獻?。欽?李鈞)

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